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海南政法職業學院戰術訓練館建設工程項目績效自評報告

發布時間:2018-07-17 瀏覽量:403

一、戰術訓練館建設工程項目概況

(一)項目單位基本情況

海南政法職業學院是經國家批準的海南省唯一一所專業設置涵蓋公安、司法、法律類專業的公辦高等政法類職業學院。2009年初,學院順利通過教育部人才培養水平評估;2009年至2017年連續九年被評為“海南省高等學校畢業生就業工作優秀單位”;2009年,學院被中央政法委列為政法干警招錄培養體制改革試點單位,為全國唯一綜合培養公安、司法人才試點招生高職院校;2012年列入海南省單獨招生高職院校。

學院位于海南省海口市新大洲大道,交通便利。有在校學生4700多名,設有公安司法系、應用法律系、法務技術系、公共安全技術系和公共教育部、社科部等六個教學系部,有治安管理、交通管理、司法警務、刑事執行、社區矯正、司法鑒定技術(物證技術方向)、消防工程技術、法律事務、法律事務(基層法律服務方向)、法律事務(中小企業法務助理方向)、法律事務(人民調解員方向)、行政執行、社會工作(司法社會工作方向)、法律文秘、法律文秘(書記官方向)、司法鑒定技術(司法會計方向)、安全防范技術、信息安全與管理、通信技術等21個招生專業(含專業方向)。學院教學設施完善,在法院、檢察院、公安局、律師事務所、監獄等單位建立了75個校外實習實訓基地。學院運用CRP系統全面推行信息化管理,引入“世界大學城云空間”系統,信息化智慧校園建設處于省內領先水平。“注重應用、一體建設、人人參與”的信息化建設模式得到教育部和海南省教育廳的充分肯定。

學院以改革創新破解發展難題,以合作辦學促進層次提高,積極搭建人才培養立交橋,創建學生學歷提升的通道。與海南師范大學等本科院校開展“3+2”專本銜接的合作辦學項目,該項目專業學生畢業后可進入海南師范大學等本科院校就讀,畢業時可獲得全日制本科文憑;與澳大利亞、加拿大等國家有關院校簽訂合作辦學協議,相應專業部分學生可作為國際交換生出國游學。

學院全面落實“一切為了學生,為了學生的一切”的辦學理念,立足政法,面向社會,堅持以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研合作辦學道路;依托行業,緊緊圍繞海南經濟發展和社會治理的需要,深化教育教學改革,加強專業建設,努力提高人才培養質量;堅持德育為先,技能本位,大力弘揚解放思想、開拓進取、忠于法治、甘于奉獻的精神,秉承“德法兼備、知行合一”的校訓,以警務化管理作為學生德育教育的有效載體,培養學生良好的職業素質和自理、自律、自治能力,著力培養學生職業技能和實踐能力,有效促進學生德智體全面發展。我院學生在國內各類教學、競技和文體比賽中取得優異成績。2017年我院就業率95%,業內就業率78.69%。

學院現有專職教師162名,兼職教師200多名,具有博士學位和在讀博士教師7名,碩士學位教師142名,高級職稱教師81名,國務院特殊津貼專家1人,海南省優秀專家2人,省委省政府直接聯系專家2人,海南省人大常委會立法專家顧問2名,“雙師”型教師128人,省級教學名師2名,省級教學團隊4個。教學、科研實力雄厚。治安管理、法律文秘(書記官方向)、安全防范技術、交通管理、司法鑒定技術(司法會計方向)5個專業被評為海南省特色專業;法律文秘(書記官方向)的《書記官速錄技能》課程被評為國家級精品課程;《司法會計檢查》、《安全防范技術》、《治安案件查處》等10門課程被評為省級和部級精品課程;《經濟犯罪偵查》、《罪犯心理與矯正》課程被評為海南省高職高專院校優質核心課程。目前,學院承擔國家社會科學基金、全國教育科學規劃項目等國家級課題10項,承擔省(廳)級、院級課題以及各類社會工作專項和橫向課題158項,在國內外公開發表的相關論文1230余篇,出版學術專著和教材142本。

學院注重學生個性發展,重視校園文化建設,重視做好學生的獎勵與資助工作。“名師論壇”、“博士論壇”、“讀書節”、“法律文化節”使學生開闊視野,增長才智。國家獎學金、國家勵志獎學金、海南省獎學金、學院獎學金等,獎勵品學兼優的學生;設有學院勤工助學基金等多項助學金,資助家庭經濟困難的學生。2017年,學院獎助學金發放比例占學生人數的53%。

學院堅持服務社會、服務基層的辦學方針,學歷教育與培訓教育兩翼并重。經過多年努力,已經成為全省政法干部培訓基地、國家公務員培訓基地、基層兩委干部培訓基地、國家司法考試海南基地、全國計算機等級考試考點、速錄師國家職業資格技能鑒定工作站;擁有全省鑒定門類最全的司法鑒定中心,為區域經濟社會發展和法制建設做出了顯著的貢獻。

(二)戰術訓練館建設工程項目基本情況

2017年,財政預算撥入戰術訓練館建設工程項目資金800元,資金性質為經費撥款。2011年,我院開始著手籌建戰術綜合訓練館,同年9月,海南省發展和改革委員會批復同意該項目立項(瓊發改審批函[2011]1712號)。本項目總投資3501.37萬元,總建筑面積7992.66㎡,建筑占地面2469.91,機動車停車位258輛,地下一層,地上(第2層為夾層)其中:地下負一層建筑面積2074.92,其建設內容包含:50米室內靶場一座,50人觀摩廳靶場一間,彈藥及槍械室各一間,影像靶室各兩間,配套有消防水池、變電房、空調機房、水泵房等;地上建筑面積5917.74,建設內容主要包含:搏擊館、駕駛訓練基地、器械健身房、羽毛球館、乒乓球室、戰術訓練模擬場、其他配套消防控制中心、辦公管理用房、配套有設備儲藏室、男女更衣室等等。內容還包含項目建設工程的配套設施工程。配套設施工程包括給排水、供電、道路、消防、綠化等工程。

(三)戰術訓練館建設工程項目績效目標與績效指標設定

1.項目績效目標

2017年度戰術訓練館正常施工建設提供資金保障。

2.績效指標設定

指標類型

指標名稱

績效目標

績效標準

成效指標

保障戰術訓練館建設進度

100%正常建設

100%

90%-100%

85%-90%

80%以下

二、戰術訓練館建設工程項目資金使用及管理情況

(一)項目資金到位情況分析

本項目實施時間為2017年1月至2017年12月。財政年初預算800萬元已全額撥入我院,資金到位率達100%。

(二)項目資金實際使用情況

2017年戰術訓練館建設工程項目資金800萬元,使用789.34萬元,結余10.66萬元。主要用于4月支付戰訓館基坑監測項目測繪費預付款6.5萬元、8月支付工程進度款103.52萬元、9月支付戰訓館基坑監測項目測繪費尾款6.5萬元、10月支付工程進度款272萬元、10月支付工程監理進度款10.82萬元、12月支付工程進度款390萬元。結余資金10.66萬元,省財政廳已批復結轉2018年使用。具體支出情況如下表:

戰術訓練館建設工程項目年度經費執行情況表

序號

經濟分類

金額(萬元)

1

委托業務費

23.82

2

房屋建筑物購建

765.52

3

結余

10.66

合計

 

800

在經費使用過程中,嚴格按照財務核算規定開支使用,未發現截留、挪用、套取、轉移專項資金的情況。

(三)項目資金管理情況

為合法、合規使用戰術訓練館建設工程項目資金,提高資金使用效率,規范采購程序,采取了如下一些控制措施:

1.依據如下文件控制經費的使用:《海南政法職業學院黨委會議事規則》《海南政法職業學院院長辦公會議事規則》《海南政法職業學院財務管理暫行辦法》、《海南政法職業學院報賬指南》、《海南政法職業學院發票報銷規定》等。

2.嚴格內部審批控制程序,項目經費使用需先通過我院CRP信息系統報送預算審批,院長辦公會或黨委會審批通過后再開展相關工作,工程類項目金額達到政府采購標準的,要經過政府采購流程購買,工作完成后再按我院財務相關規定提供報賬資料。海南政法職業學院財務人員審核報賬、省財政廳國庫支付局網絡監督,隨時掌握和監督項目資金開支情況,確保經費使用范圍符合項目規定的開支,專款專用。

三、戰術訓練館建設工程項目組織實施情況

(一)項目組織管理情況

本項目經調整用于戰術訓練館建設支出,主要有后勤處負責具體實施,保障了工程進度和監理需求。項目經過學院黨委會討論通過后,再經過招投標、政府采購等程序,項目完成后經驗收、審計程序,再通過財務報賬支出。在項目管理上,學院把工程質量,控制工程價格和安全施工作為監督管理的重點。學院基建、國資部門對工程施工過程進行監督。各項工程管理制度、要求在施工合同上都得到了體現。

在項目執行過程中,認真貫徹執行財經、政府采購等方針政策。秉著科學嚴謹的態度,由專人負責、專款專用,落實各項工作責任到人。財務處還加強日常檢查監督工作,確保項目順利完成。

(二)項目實施完成情況

項目的實施確保了2017年戰術訓練館建設工程的施工進度和監理需求,保障了戰術訓練館基坑監測項目測繪需要。

四、戰術訓練館建設工程項目績效情況

戰術訓練館建設工程項目績效目標完成情況表

指標類型

指標名稱

績效目標

績效標準

完成情況

自評結果

成效指標

保障戰術訓練館建設進度

100%正常建設

100%

90%-100%

85%-90%

80%以下

100%

 

五、綜合評價情況及評價結論

(一)項目評價工作過程

1.評價依據

根據海南省財政廳瓊財績〔2018〕218號文《海南省財政廳關于開展2018預算績效管理工作的通知》的要求,按照省政府辦公廳《關于推進預算績效管理的實施意見》(瓊府辦〔2011〕184號)的有關要求和《海南政法職業學院院長辦公會議事規則》,通過海南政法職業學院2018年度第九次院長辦公會決定調整項目績效評價工作組成員后制定出本項目績效評價工作方案和評價具體指標,對項目績效指標完成情況進行小結自評,經充分討論后形成項目績效自評報告。

2.選用評價指標和評價方法的原則

評價指標包括兩大類,一類是定量指標,一類是定性指標。定量指標包括共性指標和個性指標。定性指標指無法通過數量計算分析評價內容,而采取評價對象進行客觀描述和分析反映評價結果的指標。定性指標是通過各項定性因素的分析判斷,定量指標評價結果進行全面的校驗、修正和完善,形成項目績效定量與定性評價相結合的綜合評價結論。

(二)項目綜合評價結論

項目績效評價小組按照項目績效目標、管理制度、組織管理情況、項目完成情況等對項目進行綜合評價,對各項指標進行綜合打分,具體見表所示。

戰術訓練館建設工程項目綜合評價評分表

 

 

績效評價指標評分

一級指標

分值

二級指標

分值

三級指標

分值

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標內容

4

4

決策過程

8

決策依據

3

3

決策程序

5

5

資金分配

8

分配辦法

2

2

分配結果

6

6

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

3

到位時效

2

2

資金管理

10

資金使用

7

7

財務管理

3

3

組織實施

10

組織機構

1

1

管理制度

9

9

項目績效

55

項目產出

15

產出數量

5

5

產出質量

4

4

產出時效

3

3

產出成本

3

3

項目效益

40

經濟效益

8

7

社會效益

8

8

環境效益

8

8

可持續影響

8

8

服務對象滿意度

8

7

總分

100

 

100

 

100

98

評價等次

 

 

項目的實施確保了2017年戰術訓練館建設工程的施工進度和監理需求,保障了戰術訓練館基坑監測項目測繪需要。戰術訓練館的建設是學院進一步發展的需要,是突破學院發展空間瓶頸制約的需要,有利于拓展學校的空間容量和增加新的教學資源,有利于提高人才培養質量,實現我省政法教育事業的科學發展,進一步增強學員服務區域經濟社會發展功能。項目綜合評價為優秀。

 

 

 
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